Алена Бабак: биография, политическая карьера и семья
29 августа 2019 года в связи с началом работы правительства Алексея Гончарука был завершен процесс реформирования Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). В результате возникла совершенно новая для украинского парламента структура – Министерство развития общин и территорий Украины. «У руля» ведомства, то есть его главой, назначили Алену Бабак – известного государственного, а также политического деятеля, народного депутата VIII созыва, члена политической партии «Самопомощь» и директора благотворительной организации, более известной под названием «Институт местного развития». Что известно о ее политической карьере и личной жизни? Какой путь она прошла, чтобы занять должность Министра развития общин и территорий Украины? Ответ на вопрос, кто такая Алена Бабак, и подробную информацию о ее жизни читай в нашем досье.
Алена Бабак: подробная биография первого в истории Украины Министра развития общин и территорий
Кто же такая Алена Бабак? Начнем с короткой справки. Обобщая все ее статусы и должности, Бабак – народный депутат VIII созыва, уважаемый государственный, а также политический деятель, первый в истории независимой Украины Министр развития общин и территорий. Согласно общедоступной биографии, Бабак появилась на свет 27 сентября 1969 года в Кривом Роге, расположенном в Днепропетровской области. На данный момент Алене Бабак, действующему Министру развития общин и территорий Украины, 50 лет.
В период с 1991 по 1996 года Бабак числилась студенткой Киевского государственного педагогического института иностранных языков. Высшее учебное заведение тогда еще будущая глава ведомства по развитию общин и территорий Украины окончила с отличием. Вместе с дипломом по специальности «Иностранные языки» ей также была присвоена квалификация учителя иностранных языков, а именно – английского и французского.
В 1996 году Алена Бабак победила в конкурсе при поддержке фонда Эдмунда Маски, по результатам которого получила грант на обучение в Соединенных Штатах Америки (США). Девушка поступила в Олд Доминион Университет, расположенный в штате Вирджиния. Спустя два года, в 1998 году, Бабак присвоили квалификацию магистра сразу по двум специальностях – «Бизнес администрирование» и «Финансы».
По возвращению из США в Киев Алена Бабак начала строить свою карьеру. Начиная с 1998 года девушка прошла большой путь – от частного предпринимателя до первого в Украине Министра развития общин и территорий. Политический деятель занимала должности самых разных рангов - от руководителя международных проектов до старшего специалиста по вопросам образования цен, а также управления финансовыми вопросами в сфере местного развития и в ЖКС (другими словами - в жилищно-коммунальной сфере)
2004 год стал для Алены Бабак очень значимым. Девушка создала Всеукраинскую благотворительную организацию, более известную как «Институт местного развития», членом правления и соучредителем которой она является по сей день. Согласно данным, указанным в декларации главы ведомства по вопросам развития общин и территорий Украины за 2018 год, Бабак является владелицей 11,25% общего капитала вышеуказанной организации.
Она также занимает должность специалиста по управлению финансовыми вопросами, а также проблем ценообразования в жилищно-коммунальной сфере в рамках вышеуказанной организации. В профессиональном «багаже» Бабак: 30 научных работ, главная тема исследований которых – проблемы реформирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), поиск эффективных путей для их решений, а также регулирование работы и исполнения обязанностей субъектов естественных монополий.
В 2012 году Алена Бабак получила должность члена научно-консультативного совета при Национальной комиссии, которая осуществляет официальное правительственное регулирование по вопросам предоставления коммунальных услуг. Спустя два года, в 2014, девушка вошла в состав рабочей команды, специализирующейся на реформировании сферы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), которая была создана при ведомстве по вопросам регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины (предшественника Министерства развития общин и территорий).
Алена Бабак: политическая карьера
Эту информацию многие ресурсы вносят в раздел «Биография», но путь, который Алена Бабак прошла к посту первого в Украине Министра развития общин и территорий, все-таки стоит выделять в отдельный подраздел – политическая карьера. 27 ноября 2014 года Бабак получила мандат народного депутата Украины. Ее избрали в Верховную Раду (ВРУ) VIII созыва, прошла по спискам политической партии «Объединения Самопомощь». Начиная с 2014 года и вплоть до истечения строка полномочий VIII созыва ВРУ – до августа 2019 года – Алена Бабак числилась на посту заместителя председателя Комитета по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Кроме того, в роли народного депутата Алена Бабак занимала должность сопредседателя межфракционного депутатского объединения под названием «Равные возможности».
25 декабря 2018 года появилась официальная информация о том, что Алену Бабак включили в список лиц, в отношении которых Российская Федерация ввела санкции. Согласно заявлению представителей страны-агрессора, девушка попала в этот список в результате недружественных действий, направленных на российских граждан и юридических лиц.
29 августа 2019 года Верховной Радой Украины был утвержден новый состав Кабинета министров. По результатам голосования, был утвержден новый пост – Министр развития общин и территорий. А первым Министром развития общин и территорий Украины стала украинский народный депутат, известный политический, а также государственный деятель, член политической партии «Самопомощь» Бабак Алена.
Спустя несколько месяцев после назначения действующая глава новосозданного ведомства по вопросам развития общин и территорий Алена Бабак стала героиней программы «HARD с Влащенко» на телеканале ZIK. Во время интервью политик рассказала, как решилась занять новую для нашей страны государственную должность, какие задания ставит перед собой и в чем заключается децентрализация «о которой все говорят, но мало кто понимает».
По словам Алены Бабак, занять пост Министра развития общин и территорий Украины ее подтолкнул Владимир Зеленский. Не лично, а своими первыми шагами в качестве главы государства. «В первую очередь, я решилась на это из-за личности Президента, – отметила Бабак. – Я понимала, что будет сформирована команда, с которой можно работать эффективно. А для меня командная поддержка очень важна. И поскольку правительство было перезагружено полностью, я очень быстро приняла решение».
Алена Бабак также рассказала, какие задания ставит перед собой в качестве главы ведомства по вопросам развития общин и территорий Украины: «Попытаюсь воплотить в жизнь реформу сферы ЖКХ - другими словами, жилищно-коммунального хозяйства. Мы уже начали ее, приняв ряд законов Верховной Радой, теперь наша задача – разъяснить их и имплементировать, чтобы каждый человек ощутил пользу от их существования. Этот процесс очень интересен для меня. Сначала была возможность принять законы, а сейчас стоит вопрос, как этими законами пользоваться, чтобы люди как потребители почувствовали себя защищенными и качество предоставляемых услуг улучшилось».
Однако среди всех поставленных перед собой как Министром развития общин и территорий Украины задач, одним из самых важных для Алены Бабак является вопрос децентрализации. «В Украине есть традиция сильных общин, – объясняет свою позицию Бабак. – Эта традиция существует еще со времен княжества, Киевской Руси и, фактически, мы сейчас ее возрождаем. И это очень интересно. Я бы хотела видеть всю территорию Украины, разделенной на общины, чтобы самоуправление двигало изменениями в государстве, а не наоборот.
Процесс децентрализации начался еще в 2014 года, фактически, после Майдана. Когда парламент восьмого созыва принял ряд законов и, в частности, концепцию реформирования местного самоуправления. С тех пор началось движение так называемых «способных общин». На то время в Украине было около 11 тысяч маленьких территориальных общин уровня сел и поселков, где могли проживать по 500-1000 человек. На сегодняшний день благодаря процессу децентрализации мы имеет более 900 общин, которые объединились из 4500 мелких. Они стали более мощными и независимыми.
Сейчас у нас осталось еще 6500 общин, которые должны объединиться, чтобы там можно было предоставлять качественные публичные сервисы и услуги, в том числе: образование, медицина, культура, административные сервисы. Все эти элементы должны быть доступны общинам. А когда есть маленькая поселочная или сельская община, в которой проживает около 500 человек преимущественно преклонного возраста, говорить о развитии или качестве медицины и образования просто невозможно. Нам необходимо завершить объединение общин, сформировать мощные административно-территориальные единицы, чтобы в каждой была опорная школа (не менее 200 учеников). Тогда можно говорить про перспективную общину, в которой есть молодежь, дети, среда для развития.
Процесс завершения децентрализации также включает момент, что все эти объединенные общины должны стать бюджетоспособными. Дальше они переходят в государственную поддержку именно регионального развития. А имея такую административно-территориальную основу как сильная община, у государства появляется возможность оказывать им помощь в виде финансирования проектов регионального развития. Фактически, в результате децентрализации экономическое развитие страны происходит именно на уровне общин».
Кроме того, в интервью для программы «Свобода слова» на ICTV Алена Бабак рассказала, чем новообразованное ведомство по вопросам развития общин и территорий Украины будет отличаться от предшественника – ведомства по вопросам регионального развития строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Ведь для многих образование нового ведомства в исполнительной власти казалось просто «сменой декораций» – название поменяли, а по факту – ничего не изменилось.
«Чем будет отличаться? – прокомментировала Алена Бабак. – В первую очередь, фокусом внимания – к тематике, к человеческому развитию, а не развитию хозяйств. Мы понимаем, что сегодня людей не интересует просто хозяйство, их не интересует строительство и даже просто региональное развитие. Людей интересует качество их собственных жизней, а это и есть развитие общин. Для человека важно, чтобы, живя в своей общине, он знал, сколько времени нужно его ребенку добраться до школы. Или же сколько времени понадобиться, чтобы к нему приехала скорая помощь, где находится больница, где ему предоставят профессиональную помощь.
Поэтому у нас сегодня в парламенте формируется понимание «стандарта доступности услуг». Премьер-министром было сформировано задание для нескольких министерств подготовить видение (проект) этого стандарта. Министерство охраны здоровья, Министерство образования, Министерство инфраструктуры и наше Министерство развития общин и территорий будут сотрудничать, чтобы определиться с этим стандартом. Для того, чтобы для людей стала понятна реформа децентрализацией. Это не вопрос количества созданных общин, это не вопрос объединения районов или регионов. Это вопрос, что человек получит в результате всех этих реформ, насколько улучшится его жизнь. И для нас важно было в ходе этого переименования сместить акцент именно на человеческое развитие.
Мы переходим к этапу не просто добровольного объединения общин, который происходил ранее. Теперь за перспективными планами, за системой экономического моделирования достаточного количества общин, будет проходить и смена базового уровня административно-территориальной единицы, а также строиться новая система функций каждого органа власти – на уровне местного самоуправления, района и области. Нам очень приятно, что это реформа поставлена в приоритет. И все активно работают над тем, чтобы эта реформа состоялась».
Во время презентации плана деятельности новосозданного ведомства по вопросам развития общин и территорий Украины на 2019-2024 года глава вышеупомянутого ведомства Алена Бабак в общих чертах рассказала о том, чего удалось достичь в рамках ограниченного бюджета и за короткий период времени – начиная с первого сентября 2019 года. В сфере жилья, по словам Министра, удалось достичь следующего: «На сегодняшний день в нашем бюджете есть мизерное финансирование государственных жилищных программ. Это программа молодежного строительства, там очень маленькие деньги, есть небольшая программа доступного жилья (100 миллионов гривен), есть программки по сельской местности. В общем, очень мало государственных денег идут на реализацию жилищных программ. Тем не менее, начиная с первого сентября, когда начал работать новый парламент, фактически получили поддержку государства на жилье 64 семьи в рамках программы доступного жилья. В это число вошли 14 семей участников АТО, 47 внутренне перемещенных лиц и еще 3 семьи, которые имели право на получения жилья. Но мы понимаем, что это мало. И уже составили план, что нам делать в следующие года, чтобы увеличить нашу результативность».
Алена Бабак: декларация
Согласно данным, указанным в Едином реестре деклараций лиц, уполномоченных на исполнение функций государства, за 2018 год Министр развития общин и территорий Украины Алена Бабак задекларировала 1, 221 миллионов гривен. Разбираемся, каким образом в «кошельке» государственного и политического деятеля оказалась такая сумма.
447, 2 тысяч гривен из всей суммы приходится на официальную заработную плату, который за год получает среднестатистический народный депутат. Сумма, полученная Аленой Бабак за деятельность, связанную с исполнением депутатских обязанностей, составила 442, 9 тысяч гривен. Еще 90 тысяч гривен поступили на счет главы ведомства по вопросам развития общин и территорий Украины как компенсация за проезд по стране.
Кроме того, в 2018 году Алене Бабак выплатили 37, 9 тысяч гривен (в качестве процентов от вклада в Укрэксимбанке), страховые выплаты в размере 110, 9 тысяч гривен и дивиденды от организации «Институт местного развития», соучредителем которой она является, в размере 112, 5 тысяч гривен.
Говоря об имуществе, которое было задекларировано Министром развития общин и территорий Украины Аленой Бабак, в списке числится: по 50% процентов в трех киевских квартирах (общая площадь каждой занимает площадь 48,8 кв. м, 56,8 кв. м и 188,1 кв. м); три земельных участка по 2,5 тыс. кв. м., расположенных в Киевской области (Васильковский район); два автомобиля – Mercedes-Benz ML350 и Volkswagen Touareg 2005 и 2012 года выпусков соответственно.
Среди всего прочего, в декларации главы новосозданного ведомства по вопросам развития общин и территорий Украины Алены Бабак за 2018 год указаны женские часы класса «люкс» от швейцарской компании Patek Philippe, которые были изготовлены из драгоценных металлов и украшены драгоценными камнями, а также серьги премиум-класса от компании Chopard. При этом Алена Бабак подчеркнула, что часы и серьги она приобрела еще до начала своей политической деятельности.
Алена Бабак: семья
Информации о личной жизни действующего главы ведомства по вопросам развития общин и территорий в общем доступе нет. Алена Бабак – личность скрытная, она не отвечает журналистам на вопросы о семье, детях, супруге и другие персональные темы. Несмотря на закрытость Бабак, в сети есть информация, что у Министра развития общин и территорий есть муж. Согласно слухам, она состоит в гражданском браке, но имя избранника на данный момент не известно. Неизвестен и тот факт, является ли этот гражданский муж отцом детей Алены Бабак. У нее их двое – дочь Екатерина и сын Данила.
16 января 2020 написала заявление об отставке по собственному желанию.
