Олена Бабак: біографія, політична кар'єра і сім'я
29 серпня 2019 року у зв'язку з початком роботи уряду Олексія Гончарука був завершений процес реформування Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства (ЖКГ). У результаті виникла цілком нова для українського парламенту структура – Міністерство розвитку громад і територій України. «Біля керма» відомства, тобто його головою призначили Олену Бабак – відомого державного, політичного діяча, народного депутата VIII скликання, члена політичної партії «Самодопомога» та директора благодійної організації, більш відомої під назвою «Інститут місцевого розвитку». Що відомо про її політичну кар'єру та особисте житті? Який шлях вона пройшла, щоб зайняти посаду Міністра розвитку громад і територій України? Відповідь на питання, хто така Олена Бабак, та детальну інформацію про її життя читай в нашому досьє.
Олена Бабак: докладна біографія першого в історії України Міністра розвитку громад і територій
Хто ж така Олена Бабак? Почнемо з короткої довідки. Узагальнюючи всі її статуси і посади, Бабак – народний депутат VIII скликання, шановний державний, політичний діяч, перший в історії незалежної України Міністр розвитку громад і територій. Згідно загальнодоступній біографії, Бабак з'явилася на світ 27 вересня 1969 року в Кривому Розі, розташованому в Дніпропетровській області. На даний момент Олені Бабак, чинному Міністру розвитку громад і територій України, 50 років.
В період з 1991 по 1996 роки Бабак значилася студенткою Київського державного педагогічного інституту іноземних мов. Вищий навчальний заклад тоді ще майбутня глава відомства з розвитку громад і територій України закінчила з відзнакою. Разом з дипломом по спеціальності «Іноземні мови» їй також була присвоєна кваліфікація вчителя іноземних мов, а саме – англійської та французької.
У 1996 році Олена Бабак перемогла у конкурсі за підтримки фонду Едмунда Маскі, за результатами якого отримала грант на навчання в Сполучених Штатах Америки (США). Дівчина поступила в Олд Домініон Університет, розташований в штаті Вірджинія. Через два роки, в 1998 році, Бабак присвоїли кваліфікацію магістра відразу по двох спеціальностях – «Бізнес адміністрування» і «Фінанси».
Після повернення з США в Київ Олена Бабак почала будувати свою кар'єру. Починаючи з 1998 року дівчина пройшла великий шлях – від приватного підприємця до першого в Україні Міністра розвитку громад і територій. Політичний діяч займала посади різних рангів - від керівника міжнародних проектів до старшого спеціаліста з питань освіти цін, а також управління фінансовими питаннями у сфері місцевого розвитку та у ЖКС (іншими словами - в житлово-комунальній сфері)
2004 рік став для Олени Бабак дуже значущим. Дівчина створила Всеукраїнську благодійну організацію, більш відому як «Інститут місцевого розвитку», членом правління і співзасновником якої вона є донині. Згідно з даними, зазначеними в декларації глави відомства з питань розвитку громад і територій України за 2018 рік, Бабак є власницею 11,25% загального капіталу вищевказаної організації.
Вона також займає посаду спеціаліста по управлінню фінансовими питаннями, а також проблем ціноутворення в житлово-комунальній сфері в рамках вищезазначеної організації. У професійному «багажі» Бабак: 30 наукових праць, головна тема досліджень яких – проблеми реформування у сфері житлово-комунального господарства (ЖКГ), пошук ефективних шляхів для їх вирішення, а також регулювання роботи і виконання обов'язків суб'єктів природних монополій.
У 2012 році Олена Бабак отримала посаду члена науково-консультативної ради при Національній комісії, що здійснює офіційне урядове регулювання з питань надання комунальних послуг. Через два роки, в 2014, дівчина увійшла до складу робочої команди, що спеціалізується на реформування сфери житлово-комунального господарства (ЖКГ), яка була створена при відомстві з питань регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (попередника Міністерства розвитку громад і територій).
Олена Бабак: політична кар'єра
Цю інформацію багато з ресурсів вносять в розділ «Біографія», але шлях, який Олена Бабак пройшла до посту першого в Україні Міністра розвитку громад і територій, все-таки варто виділяти в окремий підрозділ – політична кар'єра. 27 листопада 2014 року Бабак отримала мандат народного депутата України. Її обрали до Верховної Ради (ВРУ) VIII скликання, пройшла за списками політичної партії «Об'єднання Самопоміч». Починаючи з 2014 року і аж до закінчення рядок повноважень VIII скликання ВРУ – до серпня 2019 року – Олена Бабак значилася на посаді заступника голови Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства (ЖКГ). Крім того, в ролі народного депутата Олена Бабак займала посаду співголови міжфракційного депутатського об'єднання під назвою «Рівні можливості».
25 грудня 2018 року з'явилася офіційна інформація про те, що Олену Бабак включили в список осіб, щодо яких Російська Федерація ввела санкції. Згідно із заявою представників країни-агресора, дівчина потрапила в цей список в результаті недружніх дій, спрямованих на російських громадян і юридичних осіб.
29 серпня 2019 року Верховною Радою України був затверджений новий склад Кабінету міністрів. За результатами голосування було затверджено новий пост – Міністр розвитку громад і територій. А першим Міністром розвитку громад і територій України стала українська народний депутат, відомий політичний, а також державний діяч, член політичної партії «Самодопомога» Бабак Олена.
Через кілька місяців після призначення чинна глава новоствореного відомства з питань розвитку громад і територій Олена Бабак стала героїнею програми «HARD Влащенко» на телеканалі ZIK. Під час інтерв'ю політик розповіла, як зважилася зайняти нову для нашої країни державну посаду, які завдання ставить перед собою і в чому полягає децентралізація «про яку всі говорять, але мало хто розуміє».
За словами Олени Бабак, зайняти пост Міністра розвитку громад і територій України її підштовхнув Володимир Зеленський. Не особисто, а своїми першими кроками в якості глави держави. «В першу чергу, я зважилася на це особи Президента, – наголосила Бабак. – Я розуміла, що буде сформована команда, з якою можна працювати ефективно. А для мене командна підтримка дуже важлива. І оскільки уряд було перезагружено повністю, я дуже швидко прийняла рішення».
Олена Бабак також розповіла, які завдання ставить перед собою в якості глави відомства з питань розвитку громад і територій України: «Спробую втілити у життя реформу сфери ЖКГ - іншими словами, житлово-комунального господарства. Ми вже почали її, прийнявши ряд законів Верховною Радою, тепер наше завдання – роз'яснити їх і імплементувати, щоб кожна людина відчула користь від їх існування. Цей процес дуже цікавий для мене. Спочатку була можливість прийняти закони, а зараз стоїть питання, як користуватися цими законами, щоб люди як споживачі відчули себе захищеними і якість наданих послуг покращився».
Однак серед всіх поставлених перед собою як Міністром розвитку громад і територій України завдань, одним з найбільш важливих для Олени Бабак є питання децентралізації. «В Україні є традиція сильних громад, – пояснює свою позицію Бабак. – Ця традиція існує ще з часів князівства, Київської Русі і, фактично, ми зараз її відроджуємо. І це дуже цікаво. Я б хотіла бачити всю територію України, розділеної на громади, щоб самоврядування рухало змінами в державі, а не навпаки.
Процес децентралізації почався ще до 2014 року, фактично, після Майдану. Коли парламент восьмого скликання прийняв ряд законів і, зокрема, концепцію реформування місцевого самоврядування. З тих пір почався рух так званих «спроможних громад». На той час в Україні було близько 11 тисяч маленьких територіальних громад рівня сіл і селищ, де могли проживати по 500-1000 чоловік. На сьогоднішній день завдяки децентралізації ми має понад 900 громад, які об'єдналися з 4500 дрібних. Вони стали більш потужними і незалежними.
Зараз у нас залишилося ще 6500 громад, які повинні об'єднатися, щоб там можна було надавати якісні публічні сервіси та послуги, в тому числі: освіта, медицина, культура, адміністративні сервіси. Всі ці елементи повинні бути доступні громадам. А коли є маленька селищна або сільська община, в якій проживає близько 500 осіб переважно похилого віку, говорити про розвиток або якість медицини та освіти просто неможливо. Нам необхідно завершити об'єднання громад, сформувати потужні адміністративно-територіальні одиниці, щоб у кожній була опорна школа (не менше 200 учнів). Тоді можна говорити про перспективну громаду, в якій є молодь, діти, середовище для розвитку.
Процес завершення децентралізації також включає момент, що усі ці об'єднані громади повинні стати бюджетоспроможніми. Далі вони переходять у державну підтримку саме регіонального розвитку. А маючи таку адміністративно-територіальну основу як сильна громада, у держави з'являється можливість надавати їм допомогу у вигляді фінансування проектів регіонального розвитку. Фактично, в результаті децентралізації економічний розвиток країни відбувається саме на рівні громад».
Крім того, в інтерв'ю для програми «Свобода слова» на ICTV Олена Бабак розповіла, що новостворене відомство з питань розвитку громад і територій України буде відрізнятися від попередника – відомства з питань регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства. Адже для багатьох утворення нового відомства виконавчої влади здавалося просто «зміною декорацій» – назва поміняли, а за фактом – нічого не змінилося.
«Чим буде відрізнятися? – прокоментувала Олена Бабак. – В першу чергу, фокусом уваги – до тематики, до людського розвитку, а не розвитку господарств. Ми розуміємо, що сьогодні людей не цікавить просто господарство, їх не цікавить будівництво та навіть просто регіональний розвиток. Людей цікавить якість їх власних життів, а це і є розвиток громад. Для людини важливо, щоб, живучи у своїй громаді, він знав, скільки часу потрібно його дитині дістатися до школи. Або ж скільки часу знадобитися, щоб до нього приїхала швидка допомога, де знаходиться лікарня, де йому нададуть професійну допомогу.
Тому у нас сьогодні в парламенті формується розуміння «стандарту доступності послуг». Прем'єр-міністром було сформовано завдання для декількох міністерств підготувати бачення (проект) цього стандарту. Міністерство охорони здоров'я, Міністерство освіти, Міністерство інфраструктури і наше Міністерство розвитку громад і територій будуть співпрацювати, щоб визначитися з цим стандартом. Для того, щоб для людей стала зрозуміла реформа децентралізацією. Це не питання кількості створених громад, це не питання об'єднання районів або регіонів. Це питання, що людина отримає в результаті всіх цих реформ, наскільки покращиться його життя. І для нас важливо було в ході цього перейменування змістити акцент саме на людський розвиток.
Ми переходимо до етапу не просто добровільного об'єднання громад, який відбувався раніше. Тепер за перспективними планами, за системою економічного моделювання достатньої кількості громад, буде проходити і зміна базового рівня адміністративно-територіальної одиниці, а також будуватися нова система функцій кожного органу влади – на рівні місцевого самоврядування, району та області. Нам дуже приємно, що це реформа поставлена в пріоритет. І всі активно працюють над тим, щоб ця реформа відбулася».
Під час презентації плану діяльності новоствореного відомства з питань розвитку громад і територій України на 2019-2024 року голова вищезгаданого відомства Олена Бабак в загальних рисах розповіла про те, чого вдалося досягти в рамках обмеженого бюджету і за короткий період часу – починаючи з першого вересня 2019 року. У сфері житла, за словами Міністра, вдалося досягти наступного: «На сьогоднішній день в нашому бюджеті є мізерне фінансування державних житлових програм. Це програма молодіжного будівництва, там дуже маленькі гроші, є невелика програма доступного житла (100 мільйонів гривень), є програмки по сільській місцевості. Загалом, дуже мало державних грошей йдуть на реалізацію житлових програм. Тим не менш, починаючи з першого вересня, коли почав працювати новий парламент, фактично отримали підтримку держави на житло 64 сім'ї в рамках програми доступного житла. В це число ввійшли 14 сімей учасників АТО, 47 внутрішньо переміщених осіб і ще 3 сім'ї, які мали право на отримання житла. Але ми розуміємо, що це мало. І вже склали план, що нам робити в наступні роки, щоб збільшити нашу результативність».
Олена Бабак: декларація
Згідно з даними, зазначеними в Єдиному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, за 2018 рік Міністр розвитку громад і територій України Олена Бабак задекларувала 1, 221 мільйонів гривень. Розбираємося, яким чином в «гаманці» державного і політичного діяча виявилася така сума.
447, 2 тисяч гривень з усієї суми припадає на офіційну заробітну плату, який за рік отримує середньостатистичний народний депутат. Сума, отримана Оленою Бабак за діяльність, пов'язану з виконанням депутатських обов'язків, склала 442, 9 тисяч гривень. Ще 90 тисяч гривень надійшли на рахунок глави відомства з питань розвитку громад і територій України як компенсація за проїзд по країні.
Крім того, в 2018 році Олені Бабак виплатили 37, 9 тисяч гривень (в якості відсотків від вкладу в Укрексімбанку), страхові виплати у розмірі 110, 9 тисяч гривень та дивіденди від організації «Інститут місцевого розвитку», співзасновником якої вона є, в розмірі 112, 5 тисяч гривень.
Говорячи про майно, яке було задекларовано Міністром розвитку громад і територій України Оленою Бабак, в списку значиться: по 50% відсотків у трьох київських квартирах (загальна площа кожної займає площа 48,8 кв. м, 56,8 кв. м і 188,1 кв. м); три земельних ділянки по 2,5 тис. кв. м, які розташовані в Київській області (Васильківський район); два автомобіля – Mercedes-Benz ML350 і Volkswagen Touareg 2005 та 2012 року випуску відповідно.
Серед усього іншого, в декларації глави новоствореного відомства з питань розвитку громад і територій України Олени Бабак за 2018 рік вказані жіночі годинники класу «люкс» від швейцарської компанії Patek Philippe, які були виготовлені з дорогоцінних металів і прикрашені дорогоцінними каменями, а також сережки преміум-класу від компанії Chopard. При цьому Альона Бабак підкреслила, що годинник і сережки вона набула ще до початку своєї політичної діяльності.
Олена Бабак: сім'я
Інформації про особисте життя чинного глави відомства з питань розвитку громад і територій в загальному доступі немає. Олена Бабак – особистість скритна, вона не відповідає журналістам на запитання про сім'ю, дітей, дружині та інші персональні теми. Незважаючи на закритість Бабак, в мережі є інформація, що у Міністра розвитку громад і територій є чоловік. Згідно з чутками, вона складається в цивільному шлюбі, але ім'я обранця на даний момент не відомо. Невідомий і той факт, чи є цей цивільний чоловік батьком дітей Олени Бабак. У неї їх двоє – дочка Катерина і син Данило.
16 січня 2020 написала заяву про відставку за власним бажанням.
